濟南刑事律師

一、管制能否與有期徒刑合并執行

數罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執行完畢后，管制仍須執行。

根據《中華人民共和國刑法》

第六十九條【判決宣告前一人犯數罪的并罰】判決宣告以前一人犯數罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應當在總和刑期以下、數刑中最高刑期以上，酌情決定執行的刑期，但是管制最高不能超過三年，拘役最高不能超過一年，有期徒刑總和刑期不滿三十五年的，最高不能超過二十年，總和刑期在三十五年以上的，最高不能超過二十五年。數罪中有判處有期徒刑和拘役的，執行有期徒刑。數罪中有判處有期徒刑和管制，或者拘役和管制的，有期徒刑、拘役執行完畢后，管制仍須執行。數罪中有判處附加刑的，附加刑仍須執行，其中附加刑種類相同的，合并執行，種類不同的，分別執行。

二、哪些情形需要數罪并罰

根據法律規定，總結如下：

1、法律(或司法解釋)規定應當數罪并罰的情況

(1)組織他人偷越國(邊)境，運送他人偷越國(邊)境，對被組織人、被運送人有殺害、傷害、強奸、拐賣等犯罪行為，或者對檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數罪并罰的規定處罰(刑法第318條)。

(2)以暴力、威脅方法抗拒緝私的，以走私罪和妨害公務罪，依照數罪并罰的規定處罰(刑法第157條第2款)。需要說明的是除了走私毒品罪、組織、運送他人偷越國(邊)境使用暴力抗拒檢查的，屬于這些罪的加重情節外，其他所有犯罪，如果又抗拒檢查，均應以各該罪與妨礙公務罪實施數罪并罰。如生產、銷售偽劣產品又暴力抗拒工商人員的檢查，應以生產、銷售偽劣產品罪和妨礙公務罪實施數罪并罰。

(3)犯保險詐騙罪，投保人、被保險人故意造成財產損失的保險事故，或者投保人、受益人故意造成被保險人死亡、傷殘或者疾病，同時構成其他犯罪的，依照數罪并罰的規定處罰(刑法第198條第2款)。這是典型的牽連犯，但實施數罪并罰，所以正如上文所言，牽連犯的趨勢就是數罪并罰。

(4)納稅人繳納稅款后，采取假報出口或者其他欺騙手段，騙取國家出口退稅款的，以偷稅罪定罪處罰;騙取稅款超過所繳納的稅款部分的，以騙取出口退稅罪定罪處罰，數罪并罰(刑法第204條)。這是想像競合犯數罪并罰的特例。

(5)犯組織、領導、參加恐怖活動組織罪，并實施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，數罪并罰(刑法第120條第2款)。這也是牽連犯。

(6)收買被拐賣的婦女、兒童，又強奸被收買的婦女的，數罪并罰;收買被拐賣的婦女、兒童，又有非法拘禁、傷害、侮辱等犯罪行為的，數罪并罰(刑法第241條第4款)。

(7)組織、領導、參加黑社會性質的組織，或者境外的黑社會組織的人員到中國境內發展組織成員，又有其他犯罪行為的，依照數罪并罰的規定處罰(刑法第294條第3款)。這也是典型的牽連犯罪。

(8)行為人通過偽造國家機關公文、證件擔任國家工作人員職務以后，又利用職務上的便利實施侵占本單位財物、收受賄賂、挪用本單位資金等行為，構成犯罪的，應當分別以偽造國家機關公文、證件罪和相應的貪污罪、受賄罪、挪用公款罪等追究刑事責任，實行數罪并罰。

(9)根據司法解釋，挪用公款后又使用挪用的公款犯罪的，數罪并罰。解釋為牽連犯。

(10)根據司法解釋，行為人出售、運輸假幣構成犯罪，同時有使用假幣行為的，數罪并罰。

2、司法實踐中常見的不需要數罪并罰的情況

(1)妨害公務、尋釁滋事、聚眾斗毆、強奸、搶劫、非法拘禁、刑訊逼供、虐待被監管人、綁架等侵犯人身的犯罪，造成輕傷后果的，仍是一罪，按相關犯罪定罪處罰。這可以解釋為想象競合。

(2)妨害公務、尋釁滋事、聚眾斗毆，造成重傷結果的，一般以故意傷害罪定罪處罰。

(3)抗稅行為同時妨害公務或致人傷害的，以抗稅罪一罪處罰。但如果致人重傷或死亡，則應轉化為故意傷害或故意殺人罪。

3、法定從一重罪處罰，不適用數罪并罰的情況

1、盜竊信用卡并冒用他人信用卡，以盜竊罪論處。理論上一般解釋為，犯盜竊罪和信用卡詐騙罪，屬于吸收犯。但也有認為是牽連犯的。

2、偽造貨幣又出售、運輸偽造的貨幣的，以偽造貨幣罪一罪從重處罰。吸收犯，也有解釋為牽連犯的。

3、私拆、毀棄郵件從中竊取財物的，以盜竊罪一罪從重處罰。一般解釋為牽連犯。

4、因受賄而徇私枉法、民事行政枉法裁判、執行判決裁定失職、執行判決裁定濫用職權罪的，擇一重罪處罰。解釋為牽連犯，特別規定。

5、為走私而騙購外匯的，為騙購外匯而偽造有關公文的，如果實行了走私罪的，以走私罪一罪處罰。如果尚未實行走私行為的，以騙購外匯罪一罪處罰。解釋為牽連犯。

6、使用破壞的手段盜竊數額較大財物，又毀壞大量財物的，以盜竊罪一罪從重處罰。解釋為想象競合犯。

7、犯搶奪、竊取國有檔案罪，同時又構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。解釋為想象競合犯。

8、犯擅自出賣、轉讓國有檔案罪同時又構成其他犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。解釋為想象競合犯。

9、行為人購買假幣后使用，構成犯罪的，以購買假幣罪定罪，從重處罰。

10、行為人既有強奸婦女罪行又有奸淫幼女罪行的，以強奸罪一罪從重處罰。